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德美政坛下棋33亿借款,南美洲该为美利哥埋单

1929年,“大萧条”前7个月,通用收购了欧宝公司;80年后,在新一轮全球金融危机背景下,通用向德国等欧洲政府求援,愿意用欧宝50%的股份换取各国政府的援助。为了保证援助资金不会流向美国,通用提议将欧宝重组为一个相对独立的控股公司。

希望若隐若现,欧宝汽车的命运也随之一波三折。

近日,通用欧洲表示已从西班牙政府获得贷款担保,但仍需德国政府提供26亿欧元的贷款担保。截至记者发稿前,德国政府正在对援助欧宝事宜进行调查和讨论,我们有望在未来几天内看到结果。

2009年3月17日,德国与美国的政府官员就拯救欧宝汽车的商谈仍在进行中。虽然双方就帮助欧宝脱困这一终极目标上没有严重的分歧,但在具体措施方面仍未达成一致。

德国是否应该救欧宝?

其中的关键是双方就援助欧宝所需承担的费用难有结果。在德国的相关方面看来,欧宝的母公司至少应该为欧宝提供19亿欧元的资金,同时美国政府必须提供通用汽车在美国所需的资金,这样以来,德国方面救助欧宝才有意义。“否则德国的施救方面是无效的,”一家媒体的评论说。

《时代》杂志 崔斯坦纳·摩尔

其实,自欧宝运营出现困难后,有关欧宝脱困所需要的资金一直是争论的焦点。据本报获得的资料,随着欧宝的困难越来越多,针对欧宝的态度也发生了相应的变化。事件开始时,拯救欧宝一直被看作是通用汽车事情,与其他方面并没有太多关联。随后,在欧宝的就业与可能采取的剥离措施被公布后,帮助欧宝尤其是它雇用的数万名工人成为德国各方推脱不了的责任。先前对施救持反对态度的人数开始减少。虽然,现在仍有部分观点认为,通用汽车应该对欧宝的命运负最大责任,但德国方面已经就援助欧宝表达了正面的意见。

当古腾贝格本周末(本文发布于3月14日)飞往华盛顿时,他打算问一些尖锐的问题。这位德国的新经济部长将与美国财政部长蒂莫西·盖特纳以及焦头烂额的通用高层会面。

由于欧洲的诸多政府都对本国的汽车行业提出了援助措施,且部分国家的政策有贸易保护主义的特点,所以欧盟就如何救助汽车行业采取了谨慎的太多。

欧宝,这家通用在德国的子公司正面临现金流告罄的窘境。通用和欧宝的老板们正必恭必敬地向德国政府乞求数十亿美元的援助。作为回报,通用将进一步削减成本,并适度割裂欧宝与母公司的关系,让欧宝成为一个相对独立的法人实体,其一半的股份可能由私人投资者持有。但现在最重要的问题是:德国的纳税人是否应该为美国最大的汽车制造商埋单?

2009年3月9日,欧洲投资银行宣布,拒绝汽车制造商们要求的总额400亿欧元的贷款。在这家投行看来,最多72亿欧元,或10%的贷款,今年6月底之前将进入汽车业。参与继续交谈的所有汽车公司的董事会,已准备本周签署32亿贷款协议。

3月6日,与通用欧洲的管理人员会面后,古腾贝格表示,还有“很多问题需要澄清”。几天后,他指出,对于欧宝来说,破产或许是一种更好的归宿。

EIB在当日答复本报记者查询时表示,根据EIB的贷款规则,EIB不能给予任何单一公司一年内超过4亿欧元贷款,全资子公司也没有资格单独向EIB贷款。

通用的成本削减计划让欧宝在德国的2.6万名员工惊恐不已。在过去的一个多月时间里,各种裁员和关闭工厂的传闻在德国媒体上此起彼伏,搞得人心惶惶,工会领导人强烈要求政府迅速做出救援的决定。但是,默克尔政府强调通用必须保证不会让任何现金流入通用美国的腰包,而且如果通用破产,必须保证这笔资金不会血本无归。

这对通用汽车欧洲分支来说,无疑是个噩耗。过去一个多月来,通用汽车欧洲的老板福斯特(Carl-PeterForster)费尽心机,希望能在欧洲国家获得33亿欧元的贷款,以救助通用汽车欧洲旗下品牌欧宝和沃豪。

是否该相信通用?作出这个判断的任务落在了古腾贝格身上。37岁的古腾贝格几周前刚刚就职,他是德国战后历史上最年轻的经济部长,同时也是目前德国最受欢迎的政治家之一。

EIB现在给出的说法就意味着,通用汽车最多只能获得总共4亿美元的软贷款,而且,其在欧洲的品牌欧宝、沃豪和萨博之间,必须竞争这笔贷款如何分配。

“不能再骗自己了,我们正处于艰苦的危机之中,不过现在我们已经有了一个非常好的刺激方案。”古腾贝格说,“我们预计最晚在今年秋季,经济形势将有所好转,未来几天我们将确定救援欧宝是否是刺激方案的一部分。”

正是有这样的分歧存在,德国政府相关各方决定飞往美国,与通用汽车及白宫就事情进行协商。目前,尚没有明确的结果。

欧洲车企同情欧宝?

现金危机

《商业周刊》 杰克·尤因

持续恶化的形式,使得汽车行业越来越成为仅次于金融业的重灾地。同时,由于汽车行业雇用了相当量的工人,这使得汽车行业成为备受关注的对象。由于欧盟在救助汽车行业的政策上具有明确的规定,因此那些受困的汽车制造商仍处于焦急的等待。据美国媒体报道,现在欧洲至少有15家大型的生产工厂处于生死边缘。

从无情的经济学立场来看,欧宝的死亡对其欧洲竞争对手来说绝对是件好事。它的破产可以在一定程度上缓解欧洲汽车工业产能过剩的现状。有分析家指出,一家欧洲主要汽车制造商破产,可以减少欧洲市场20%的过剩产能。

为防止更糟糕情况的出现,德国、法国和卢森堡政府曾呼吁取消4亿欧元的贷款上限。以欧宝为例,这家德国的汽车生产商在这些地方都设有一定的生产工厂,如果不能获得政府援助,它只能削减产能,减少用工人数。这对政府而言,并不是好消息。因此,他们的游说之声也此起彼伏。不过,EIB总裁菲利普·迈斯塔特(Philippe Maystadt)坚持认为,给汽车产业更多帮助,对其它产业而言不合理。

但奇怪的是,欧宝的竞争对手中似乎没有多少幸灾乐祸者,相反,他们认为欧宝是一个值得尊敬的品牌和竞争对手。

2009年3月9日,迈斯塔特在提供给媒体的声明中否认了给予汽车业进一步救助的可能。他表示,若在今年下半年给予汽车行业任何进一步的贷款,都将不得不以牺牲对其它产业的救助为代价。

有人问戴姆勒董事长蔡澈,欧宝能否生存下去的时候,他回答道:我希望能。蔡澈甚至在一定程度上表示了对德国援助欧宝的支持。“确立汽车工业未来的版图不是政府的职责。”蔡澈说,不过他补充道,并不反对政府提供短期援助,帮助一些处于困境中的车企。而其他一些汽车制造商对欧宝目前的状况深表遗憾。

一段时间以来,通用汽车利用舆论给政治家们不断施加压力。“现金将在数周内耗尽,如果不能尽速获得贷款救助,在欧洲为通用汽车服务的30万人将面临失业!”福斯特在日内瓦车展期间发表求助呼吁时,这样威胁欧洲国家的领导人。通用汽车在北美的业务已处在破产边缘。

欧宝可能需要割裂其与通用的血缘关系,只有这样才能让欧洲各国政府相信自己的援助资金不会流向底特律。“对于欧宝来说,独立生存不是件容易的事。”保时捷董事克劳斯·伯恩宁说,“但是这并非完全不可能,我将为欧宝祈祷。”

福斯特当时表示,美国通用汽车董事会批准了一项可行性计划,涉及剥离部分欧宝和沃豪业务,使其成为通用汽车“更加独立的一部分”。按照他的计划,欧洲各国需要提供给通用汽车共33亿欧元,以帮助实现这项剥离;美国通用汽车公司也将拿出设备和知识产权,来协助完成这笔巨款的筹措;新的通用欧洲集团总部将设在德国欧宝总部。

事实上,欧宝很有可能从德国政府获得数亿美元的贷款,毕竟,德国政府不希望在大选年出现大量失业。欧宝为欧洲提供了大约5万个工作岗位,是德国四家汽车制造商和欧洲其他地区汽车制造商总额的一半。不过,如果整体经济状况好转,政府可能就不会援助欧宝,而且,即便是有了政府援助,欧宝仍需要通过裁员和关闭工厂来削减成本。

通用欧洲公司是欧洲大陆最大的汽车集团之一,有5万名直接雇员,还有25万人的工作是依赖于该公司的欧洲业务。

政治“污染”欧洲汽车工业

在欧盟国家,通用汽车的生产工厂设在包括英国、比利时、波兰、德国、西班牙和瑞典等国家,还有其它一些欧盟国家是主要的零部件供应商。由于生产的最核心部分设在德国,分析师们预计通用汽车要求的33亿贷款中大部分资金将来自德国。

路透社 保罗·泰勒

英国也被要求提供至少5亿英镑,不过通用汽车方面否认了要求救援的具体数额。英国商业大臣曼德尔森表示,他已经就这一问题与福斯特讨论过两次,但是迄今英国政府方面并无明确出手意向。

产能过剩是目前欧洲汽车工业面临的难题之一,因此欧洲各国政府更应该让市场来决定通用欧洲子公司的命运。

通用汽车在英国雇用了5500员工,但在当地很少投入研发,研发都集中在德国。

不过大选将近,尽管面临部分欧宝竞争者的压力,德国的政治家们仍不太可能袖手旁观。毕竟,欧宝在德国有大约2.6万名工人,如果加上相关供应商、经销商等,这一数字将上升至40万。

让曼德尔森头疼的事情已经够多了。政府也面临着来自捷豹和路虎的援助要求,英国汽车行业的领袖们还指望他在3月10日安排的与英国主要银行会谈中,能够为萧条的汽车市场获得更多的汽车消费信贷资金。

有人称欧宝有一种“系统性的重要性”。不过考虑到德国还有另外四家汽车制造商,这种争辩是毫无意义的。但是如果欧宝在9月的选举前破产,这将会是一场政治灾难。

之前,英国已给予汽车产业23亿英镑贷款救助包,其中包括10亿英镑来自EIB的贷款。但是汽车销售额的急剧下降,正令车商们雪上加霜。业界预计,上月英国汽车销售额下跌已超过20%。

当然,欧宝的死亡不会没有代价。据估计,欧宝破产将会给德国带来65亿欧元的失业津贴和债务负担——两倍于通用欧洲寻求的政府贷款。

以廉价著称的德国折扣超市Lidl,开始在其网站上与汽车经销商联合销售汽车,一款欧宝Corsa是1.05万欧元,大众波罗是1.4万,相当于通常零售价格的七五折。

让欧宝变成一个相对独立的欧洲公司在法律上存在风险,而通用已经表示将保留欧宝超过50%的股份,因为欧宝的燃油经济型小型车和计划中的电动车是通用复兴计划中的关键。

剥离游戏

欧宝的经销商已经同意建立一个合资公司购买欧宝20%的股份,具体资金将从未来三年销售的每辆欧宝汽车中扣除。

自2008年10月份,通用汽车在美国市场陷入困境后,它一直在通过各种方式希望得到美国政府的救助。这样的状况使得通用对其美国之外的子公司很难拿出应对金融海啸措施,尤其在提供现金救助方面几乎没有可能。

不过到目前为止,还没有投资者表示对欧宝有兴趣。而大众、戴姆勒和宝马也排除了购买欧宝的可能,他们正在游说政府放弃援助欧宝的计划。在目前的经济形势下,这并不值得惊讶,任何欧宝汽车的买家都可能是大众、戴姆勒和宝马的潜在客户。

不幸的是,在2008年的第四季度,通用欧洲公司亏损达9.56亿美元。对通用而言,要想在这样的状况下继续生存,他必须拿出切实可行的措施。于是,在亏损的消息发布后,福斯特随即提出了上述剥离计划,试图寻求通用汽车欧洲公司的“新生”。

失去欧宝 失去希望

不过,通用汽车的这项计划被一些欧洲媒体称作是“销售游戏”,因为新公司还将保持跟通用汽车紧密联系。

80年前,距华尔街大崩溃还有7个月时,通用买下了欧宝,当时,欧宝是欧洲效率最高的汽车制造商。20世纪30年代末,欧宝已成为欧洲最大的汽车制造商,而通用也成为全球汽车巨头。然而本周,在另一轮全球金融危机的背景下,通用主动提出用欧宝50%的股份换取德国政府对欧宝的援助。

通用汽车首席运营官亨德森(Fritz Henderson)曾表示,如果其它投资者愿意购买通用汽车欧洲的大部分业务,通用汽车公司可能只保留少数股份。

欧宝目前并非毫无希望,但如果从通用中独立出来,它还不足以挺过正席卷全球汽车工业的飓风。

对于陷入困境的通用汽车分支沃豪和萨博,实际上英国和瑞典政府一直都不愿意提供直接援助。只有德国欧宝的前景似乎好些。欧宝在德国有2.6万员工。通用汽车之前曾表示,德国政府计划以获得欧宝60%股份的方式提供援助。但临近迫切需要现金的最后时限,欧宝的前途又变得飘渺。

3月2日,通用欧洲CEO卡尔·福斯特向德国经济部长古腾贝格递交了一份180页的援助计划,呼吁欧洲各相关国政府提供共计42亿美元的紧急贷款。为了向各国政府保证援助资金不会流出欧洲,通用提议把欧宝改组成一个法律上独立的控股公司。

德国媒体的相关报道显示,德国政府对这份要求33亿欧元救援的提案内容“很生气”。通用汽车欧洲拿出的求援小册子217页内容类似广告,没有提出任何可行的商业计划。

福斯特表示,通用准备卖掉欧宝25%~50%的股份;通用首席运营官韩德胜进一步表示,通用甚至愿意出让控股权以拯救欧宝。不过现在还没有人接受他们的邀请,汽车制造商和投资人纷纷捂紧腰包。

曾经支持救援欧宝的德国财政部长史坦布律克(Peer Steinbrueck)说,对于政府决定是否给予其国家援助,通用汽车的这份计划毫无依据。

欧宝对通用的未来至关重要,其产品和设计与通用其他地区的车型密切相关。无论是在欧宝Insignia的Epsilon 2平台,还是用于下一代雅特的Delta 2型平台都在德国吕塞尔斯海姆研发,并将运用于通用未来旗下几乎所有的品牌。

德国内政部长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)更表示,欧宝应考虑进入破产程序而非等待政府救援。“相比国家入股,破产是一个更好的解决办法。”他说。

失去萨博通用还能过活,但失去了欧宝,通用在发展中国家的优势地位将受到严重冲击。失去了欧宝,通用要在北美生产一系列小型、燃油经济型汽车的承诺也将缺乏说服力。反之,对于欧宝来说,没有了通用的规模优势,它将很快凋谢、衰亡。

德国媒体还报道说,国会议员们“震惊”地了解到,欧宝几乎没有什么资产,对于欧宝是否拥有所产车辆的知识产权也存在混淆。

各方观点

欧盟工业专员费尔霍伊根(Guenter Verheugen)也要求通用汽车公司披露对欧洲子公司未来计划的一切信息。

救援通用在欧洲的子公司不能违反自由竞争准则。此外,在欧盟采取协调措施之前,个别国家不应擅自采取单独行动,救援通用在欧洲的子公司。

欧宝及其母公司通用汽车的负责人在会见德国政府官员后,承诺给出更详细的重组计划。福斯特表示,将努力提供德国政府要求的所有资料。

——欧盟

在各方都对欧宝提交的计划表达各种说法时,德国政府相关负责人则给出了更为明确的答案。他们认为欧宝汽车的计划遗留了太多的问题,而这些问题需要与通用进行充分的沟通后,才有可能把问题弄清楚。在此基础上,具体的救援计划才可能出台。不过,各方都没有就那些问题给出详细的说明。

在决定是否援助欧宝之前,我们需要了解欧宝的母公司通用愿意采取什么样的措施。我们需要了解通用将给予欧宝什么形式的独立,欧宝将会呈现什么样的状态。

虽然欧宝的下一步仍是一个问题,但这并不能掩盖欧宝对通用的重要性。根据美国媒体评论,欧宝汽车将是通用提升别克品牌的重要力量,尤其是新一大别克的中高档轿车,对别克具有决定性的意义。与Insignia处于同一评平台的其他品牌的产品,都需要欧宝继续提供支持。就中国而言,源自这一平台的产品已经在中国市场。

欧宝的重组计划必须做出整改和澄清,否则国家不会考虑向它提供援助。欧宝的未来仍然需要一个可持续计划。

在针对欧宝的争论处于白热化阶段的时候,外部的环境也在改变。英国白金汉大学商学院汽车产业管理中心负责人彼得·库克(Peter Cooke)指出,未来12至18个月,汽车产业的生存环境将更为恶劣,在全球有高达三成的产能过剩,一些国家的汽车公司不得不关门。

如果政府的帮助确实能够让这些公司走出难关,而不是无声无息地消失,我们将支持类似欧宝这样的公司。

欧宝会有怎样的命运?

——德国总理默克尔

欧宝与通用的关系:

我们的调查结果显示,让欧宝完全与通用公司脱离是不可能的,但是可以尝试根据法律条款,在某种程度上对德国债权人、德国公民的利益做出保障。

1899年,欧宝生产出第一辆汽车,售价高达11.7万马克。

——德国经济部

1902年,欧宝的汽车在汉堡车展亮相。

在游说欧盟各国政府援助欧宝的问题上,我们已经与各国经济部长进行了建设性的谈判。我们对应对当前经济危机的计划和方式进行了概略的阐述,表明了我们除了要求欧盟各国政府提供援助以外别无他法的处境。

1909年,欧宝生产出著名的“Doctor'sCar”,售价3950马克。

——通用

1912年,第一万部OPEL汽车诞生。

如果欧宝破产将使德国耗费65亿欧元,其中最大的份额是用于失业救济金,而目前欧宝需要的救援资金仅仅是33亿欧元。

1914年,欧宝成为德国最大的汽车制造商。

欧宝破产可能导致消费者对德国汽车业产生信任危机,从而将流失大量私人汽车买家,同时也将在一夜之间使各集团客户消失得无影无踪。此外,欧宝一旦破产,设有欧宝工厂的各地将受到重创。

1924年,欧宝生产出第一款双人座跑车Laubfrosch,成为畅销车型。

——德国汽车业研究中心CAR报告

1929年,通用汽车购买OPEL汽车公司80%的股权。

1931年,通用汽车全资收购欧宝汽车。

1947年,欧宝推出Olympia系列车型。

1968年,欧宝推出GT系列车型。

1971年,在通用的帮助下,进入亚洲市场。

1989年,欧宝推出Calibra系列车型。

2005年,欧宝与土星品牌进行平台技术合作。

2006年,欧宝关停在日本的业务。

2008年,欧宝寻求各种方式的帮助。

2009年,通用计划部分剥离欧宝。

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