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本国第叁回有标准承认拼车,宜疏不宜堵

3月15日,在杭州市第六阶段大气污染整治新闻发布会上,杭州市政府副秘书长刘晓明表示:杭州政府将为“拼车”正名,此后鼓励“拼车”。这一举措开国内先河,近来引起了不小反响。

华夏汽配网编辑,

与之相对的,笔者也看到了另一则新闻,北京市将为去年的限行返还逾15亿元的养路费,而目前实施中的“按尾号限行”会否延用尚在研究中。

2月26日,杭州开始试点倡导市民拼车出行。但一个多月过去,曲高和寡,拼车族反应平淡。究其原因——条件过于苛刻。回想2011年奥运期间,北京由于实行“单双号限行”政策,备受争议的拼车在此状况下一度被认同,但紧接着相关部门提出了一系列的提醒加建议,其谨慎态度可见一斑。

同样是为了减少有害气体的排放和减少交通拥堵,“拼车”与“限行”一疏一堵,孰优孰劣不言而喻。

拼车出行在中国已不陌生,但质疑声从来没有间断过。某网站曾就“拼车”做了一番针对性调查,调查显示,在被调查者中,有超半数人明确表示愿意接纳拼车。既然能够带来躲避拥堵绕路、节少污染、减轻交通压力等好处,拼车正其名,缘何如此之难?

拼车——合情理没规矩

规定有违拼车者初衷

对私家车主来说,找人拼车上班回家既方便又省钱,环保节能,还能交朋友,是一举多得的美事,现实中也不乏拥戴和实践者。但是拼车出行也始终因为名分不正而难以得到大面积推广。2007年4月,安徽人朱长军在杭州下沙某小区带两名男子搭车并收取6元“油钱”,结果被杭州市城管部门罚款2万元。处罚理由是朱长军没有公共客运营运证,涉嫌非法营运。这一事例很多人耳熟能详,也是很多拼车族不愿提及的隐痛。

编辑曾亲历一次拼车阶段,多少体会到了拼车带来的便利与实惠:相同的时间,却节约了一半以上的费用。而对于大多数拼车族来说,也正是看中了这一点。但相关部门曾针对“拼车争议”多次做出明确解释:私家车由于没有《道路运输许可证》,拼车属于非法营运,触犯了《中华人民共和国道路运输管理条例》,一旦被查出,按“黑车”处理。

确实,目前在国内,由于法律不支持,政府不认可,保险不涉及,拼车存在着很多问题。非法运营是一项罪名,一旦拼车出现交通事故,或者拼车双方产生纠纷无法得到公断也是很大的隐患。但是,既然这件事有利于民,即使有多少障碍,总该能想到解决对策,没必要因噎废食吧。

面对一边是拼车带给大家的实惠,一边是相关部门对其违规的界定,拼车从初现到这时的五六年间,一直没有达成“共识”。但在编辑看来,拼车的确有其存在的理由,杭州作为中国首个鼓励市民拼车的城市也正是看到了拼车能够带来的诸多优点。

何况,在其他很多国家,拼车早就是受到鼓励的。如在美国,为了鼓励拼车,许多城市在上世纪八九十年代修建了拼车专用车道。按规定,在这种车道上,只能行驶公共汽车或搭乘两人以上的车辆。这种乘坐多名乘客的“拼车”车辆,还可以免费通过收费桥梁或道路。在新加坡等国家,交通高峰期间,即使是私家车,空车上路也要被罚款。德国政府明文规定,拼车是一种环保行为,还可增进同事和社区间的交流,政府也通过一些行政举措鼓励拼车。

既然政府出面鼓励市民拼车是好事一桩,为何却费力不讨好呢?据编辑了解汽车配件网编辑,拼车人身份的界定成为最大的阻碍。杭州市政府规定:私车拼车人一定是“有车一族”,无车人士搭乘私家车的行为不被认同。换句话说,假如“私车一族”搭载无车人士上下班,只要收费,不管金额大小,还是可能被相关部门认定为“非法营运”,这明显与拼车一族“由于没有车,拼车图个方便”的初衷相悖。

所以笔者认为,此次杭州政府鼓励拼车的举措虽然只是起步,而且限制良多,但它代表了交通管理的一种先进理念,是潮流所向,在不久的将来,必会大行其市。

汽车使用有别发达国家

限行——有规矩没情理

尽管杭州市鼓励市民拼车的行为最终没有得到大家的强烈响应,但事实上却是对拼车进行了一次正面认同。这时国外拼车已比较成熟:美国许多城市在八九十时代修建了拼车车道,也有些人把它称为大容量车道,在这种车道上只能行驶公共汽车、拼车族的车或供乘坐两人以上的车辆使用,坐多名乘客的车辆可以免费通过收费桥梁或道路等;而在新加坡,交通高峰期间空车上路会被罚款,私家车中乘坐人数少于4人,就需要办理通行证,这事实上是变相鼓励民众拼车。这些国家的做法,很大程度上都是值得借鉴和参考的。

反观北京近年来的限行政策,虽然为了奥运,为了蓝天,车主做出点牺牲是应该的,政府也给出了相应赔偿。但是终究让人觉得有法可依于理不合。

但是,编辑也正是在看到国外这些拼车举措之后,才真正领悟到为何中国拼车受限甚多。在欧美和亚洲发达国家,千人汽车占有率远高于中国,2008年时美国每千人具有600台私车,而中国才区区30台。发达国家出台拼车政策是鼓励有车人放弃开车,而这时,中国需要拼车的多非私家车主。因此,“拼车”并没有减少汽车数量,反倒滋生了有隐患的“黑车”。或者汽车配件网认为华夏汽配网获悉,这才是政府对拼车政策采用谨慎态度的原因。

首先,强行按照尾号限行,不允许私车上路是不是对公民私有财产使用权的部分剥夺,这个值得商榷;其次,每天那么多车放在车库白白折旧,日复一日,这是多么巨大的浪费;何况,限行以来,很多有能力的家庭都购买了第二辆车,反而增大了公路负荷和百姓负担。谈这些,并不是不理解政府有关部门出台限行规定的苦心,也不是百姓生而为刁民,非要和限行政策作对,只是因为对很多人来说,私车出行是最好的选择,拥有其他出行方式不可比拟的优势。

如果人们都安步当车,一切回到公元前,环保当然是必定的了,可是社会无疑退步了。同样的,如果私车出行有它的合理性且市场广阔,那无论怎么限制,车流还是会滚滚向前,势不可挡。

大禹治水告诉我们一个道理,面对洪水宜疏不宜堵。那么面对交通拥堵,我们何妨也来个以疏代堵。让“拼车”代替“限行”,或者不失为一个良策。

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